关键词：标书代写公司
很多客户第一次参加招投标活动，面临的第一个问题就是标书编制。对于小白投标人来说，没有专门制作标书的工作人员，那么他们只能找第三方标书代写公司。采用电子招标的项目，则对他们有了更多的要求。而有一些要求并不合理，我们来看以下案例。
案例：某政府投资的市政建设工程采用电子招标，5月20日发布招标公告。公告载明：凡首次在，应在“电子交易平台”进行注册登记，并办理CA数字证书，并通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在所投标段免费下载招标文件（已注册和办理证书的无需重复注册和办理证书），发售期为五日。A公司5月25日看到招标公告后，在办理完成注册登记和CA数字证书后，发现招标文件发售时间已经截止。A公司以招标人要求必须在平台办理注册登记方可下载招标文件属限制、排斥潜在投标人为由向招标人提起异议，并依法向当地住房和城乡建设局提起投诉。
问题引出：
1.招标人要求潜在投标人必须先在电子交易平台注册并办理CA证书是否有必要？其法律依据又是什么？
2.已注册和办理证书的无需重复注册和办理证书是否构成双重标准？
3.首次用户需平台注册并办理CA证书需要一定时间，招标人是否应当延长招标文件发售时间？
案例分析：
- 首次注册并认证是包括投标人在内的所有平台用户进行系统操作的必要条件
二、对已注册用户不再注册，不构成双重标准
在电子招标投标交易平台已经注册的供应商不重复注册，是由于系统数据库中已保存其之前注册的相关信息，投标时可以自动匹配。如要求其与首次注册供应商一样再次提交，是对平台资源的一种浪费。既没有必要，也不有利于减轻供应商的负担。
三、招标文件发售时间无须延长
在传统的纸质招标情形下，通常自招标公告发布之日的次日起算招标文件发售期限，但投标人从看到招标公告至到达发售标书的指定地点购买招标文件仍然需要一定的路途时间。该路途时间或邮寄时间实际上也缩短了投标人获取招标文件的时限。同理潜在投标人在平台注册及办理CA需要时间，该时间与传统纸质招标相比，要更方便更快捷，就算需要找标书代写公司编制投标文件，时间也是够的，因此不需要延长招标文件发售时间。
当然，不得不承认，平台注册并认证以及办理CA对投标人参与竞争产生了一定的影响，但与其考虑延长发售时间，不如从其他角度考虑如何优化和如何让投标人提前获取招标信息。以便于第一次参与投标的单位及时寻找标书代写公司为其编制投标文件，让所有潜在投标人顺利参与投标。
无法及时下载招标文件的根本原因有两点，一是发现招标公告信息的不及时性，故可以引入招标采购计划的概念，要求依法必须招标的项目提前一定时间公布招标计划，对公布了招标计划的给予一定的激励机制。《招标投标法（修订草案送审稿）》第十二条规定，国家鼓励招标人发布未来一定时期内的招标计划公告，供潜在投标人知悉和进行投标准备。招标计划可以按照项目投资规划期、财政预算年度或者企业财务年度编制，也可以在预计发生招标需求后及时编制。依法必须进行招标的项目发布招标计划的，应当至少载明拟招标项目概况、预计发布招标公告或者发出投标邀请书的时间等，并在发生变化后及时更新。
二是通过制定统一的交易平台数字证书规范标准完成交易平台数字证书兼容互认，实现“一投标人、购一把CA锁、安装一套驱动、多个交易平台无障碍投标”，进一步促进公共资源交易市场主体基本信息互联互通、互认共享。
